研院动态 | “县乡一体、条抓块统”改革与基层治理体系研究课题顺利结题

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近期，由浙大城市学院城市大脑研究院承接的杭州市改革研究与促进中心的年度课题《“县乡一体、条抓块统”改革与基层治理体系研究》通过专家评审，顺利结题。该课题由常务副院长方洁教授领衔，院长助理刘靖博士、青年领航学者姚瑶博士等6位研究人员组成了课题组，进行了为期两个月的集中调研。最终形成了《以重大应用贯通推进基层智治系统建设》的决策咨询报告，由杭州市委改革办在此咨询报告基础上报送了《以基层事项清单梳理为牵引推动基层智治系统建设的对策建议》，获得了杭州市委主要领导的肯定性批示，并指示相关部门落实推进和试点改革。

本次课题的研究直指数字化改革在基层落地难、贯通难的核心问题。在研究内容上不仅对当下杭州13个区县（市）的基层治理体系现状做了总结，还从顶层设计、基层事项、流程再造、网格能力、平台智能等角度分析杭州基层智治系统存在的问题。以“小切口、大问题”的研究视角，选取了以重大应用贯通来推进基层智治体系建设这个核心主题。

课题组认为基层智治体系建设是个复杂的系统工程，杭州如何破题，就需要从重大应用贯通上着手实习条抓块统。通过对部门牵头的“民呼我为”“一表通”等重大应用在基层集成贯通的现状及其存在的问题的分析来破解基层治理“条块分割”的难题，提出市级“抓统筹”、县级“强指挥”、街镇“重实战”、村社“抓落地”、网格“快反应”的工作要求。

课题组建议，以基层事项清单梳理为切口，建强镇街综合信息指挥室功能，推动基层处置力量整合，加强基层智治平台建设，着力解决镇街层面“统什么”“谁来统”“怎么统”“在什么平台统”等问题，进一步强化镇街的块上统筹能力，提升统筹效能，推动实现基层治理实战实效目标。

浙大城市学院城市大脑研究院将以此次课题研究作为起点，推动基层数字化改革和基层大脑迭代作为下一步研究的重点方向，加深与杭州市委改革办的交流学习，继续与杭州市改革研究与促进中心开展课题研究，为杭州建设社会主义现代化国际大都市和探索特大城市治理现代化新路子提供智力支持。

文字 / 刘靖

今日编辑 / 范姝含

责任编辑 / 戴晟昱

审稿 / 郁全胜

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